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王继祥:发展应急物流应该避免重大方向错误

发布日期:2022-06-08 浏览次数:52

来源: 王继祥

时间:2022-6-8



一、方向错了,越努力离目标越远

今年上海疫情爆发带来物流保供的严重问题,又让应急物流成为全国上下关注焦点。大家很奇怪,为什么在物流发达的上海,在新冠疫情爆发两年多后,再应对新冠疫情下应急物流积累了丰富经验教训的基础上,上海疫情期间应急物流做的还不如最初面对疫情爆发时的武汉?应急物流真的很难做好吗?

我从2003年北京爆发非典时就关注应急物流,围绕非典疫情期间的中国应急物流运作进行了调研分析,总结了传染病危机下应急物流运作经验与教训,提出了应急物流运作流程图。可惜,二十年过去了,在国家非常重视应急物流建设情况下,面对疫情冲击,我们应急物流遇到的问题并不是越来越少了,而是越来越多了。

我认为,二十年的经验教训说明中国应急物流体系建设存在重大方向性错误,而方向错了,努力越多越糟糕,走的越快离目标越远。关于应急物流,我们最需要的不是谈具体的运作方法和措施,而是需要先从底层逻辑谈起,分析应急物流的基本矛盾、基本常识与基本原则,理清应急物流的发展大方向。


二、疫情冲击下的应急物流基本矛盾

在传染病的疫情冲击下的应急物流基本矛盾是:物流网络互联互通的要求与疫情防控需要封控隔离的矛盾。所以,应急物流发展的大方向就是立足于解决这一基本矛盾,而不是回避矛盾、试图消灭矛盾或制造更大矛盾。

由于物流互联互通的要求会有带来疫情传播风险,各地常常采取直接让社会物流系统停止运作。这种错误做法就是回避矛盾,看起来想法简单有效,既然物流会带来疫情传播风险,把物流封控隔离不就解决问题了吗?

但把社会物流系统封控隔离就真的不会带来疫情传播吗?把物流公司封控隔离了,但疫情期间被隔离的人民群众物流需求并不会因为隔离而消失!为了保证供应,就要建立单独的由志愿者组成的应急物流保供队伍,就需要用很多钱建设独立于社会物流系统的很多所谓的应急物流仓库,建设所谓应急物流平台……….物流保供是刚性需求,物流专业公司不做,也需要不专业的志愿者和社区人员换去做,不管谁做,不都会带来疫情传播风险吗?

2003年非典后,我国应对传染病疫情试图建立一个独立的应急物流体系,方向就搞错了。在我国在红十字会系统下建设的庞大应急物流体系,在武汉疫情爆发时,根本不具备物流专业经验的志愿者和常年不用的所谓应急物流储备库,以及没有经过物流实践的应急物流平台,面对社会保供应急物流需求立刻陷入瘫痪……..

后来,上海等地吸取了武汉的经验教训,面对疫情冲击不再指望红十字会应急物流系统了,但应急物流发展方向仍然没有变,继续向错误方向努力!仍然是封控隔离市场化的社会物流系统与社会物流资源。只不过是封控隔离的技术手段更多了;同时为了保证供应,又恢复了计划经济手段,采取了各自指定各自保供企业的方式来运作应急物流…….

于是我们就看到了更加匪夷所思的怪现象。通行证本质是通行!本应该全国通行,而且是优先通行,但是各地各自发行通行证,各区有各区通行证,通行证越多,阻碍越多,通行证变成阻断证,应急物流变成隔离物流;防疫小程序、健康码等技术很先进,本来是辅助和促进物流通行的防控手段,但是各自有各自APP,据说一个司机手机里装了几十个app,辅助通行的技术手段成为了人为阻断,我真不知道这是应急物流的发展还是倒退?

此外,快递物流人员被封在社区不能出来,自然让黑快递和黑跑腿的人员发疫情财;把先进的、现代化的、智能化的物流技术装备封控起来,自然让物流作业倒退几十年,又进入肩扛手搬时代;物流车辆不能通行,自然需要人工走路去配送;先进的物流信息系统不能用,自然就是回到手工核实记账的时代……..

方向错了,方法越多越离谱!


三、坚守基本常识才能把握正确方向!

应急物流真的难做吗?方法总比困难多,只要牢牢把握应急物流主要矛盾,立足于解决这个主要矛盾,就能掌控应急物流大方向,方向对了,应急物流就不会难做。如何避免面对疫情冲击再次陷入误区呢?怎么才能做好应急物流不犯方向性错误呢,这需要坚守应急物流的基本常识。

基本常识之一:应急物流不是独立于社会物流之外的物流系统,而是社会物流系统的应急状态。疫情来临,我们需要的不是把社会物流一停了之,而是激活社会物流立即进入应急态,并围绕应急物流基本矛盾想方设法解决社会物流运作中的疫情防控问题。

基本常识之二:疫情下物流保供的资源大于民生物流需求,供给大于需求,应急物流服务不难。随着社会大系统静了下来,社会物流重点就只有民生物流了,物流的需求其实是萎缩的。但我们经过市场经济竞争锻炼出来的社会物流系统与资源并没有变,必要时还可以临时征用因社会按下暂停键闲置的其他物流资源,应急物流应该更容易做而不是更难做。

基本常识之三:疫情期间民生物流是刚性的需求,必须保供。如果社会上专业的物流系统一停了之,必然也要把保供的任务交给不专业的企业与人员去做。专业的公司、先进的设备、专业的防护虽然也可能带来风险,但比起不专业的企业与人员带来的疫情风险肯定要低得多。所以把社会物流系统一停了之带来的疫情传播风险更大而不是相反!

基本常识之四:应急物流不是隔离物流,应急物流努力的大方向不是把社会物流隔离,而是把社会物流激活进入应急状态。在应急状态,为了既能够实现互联互通,又可以有效的隔离病毒,可以通过干支线运输闭环管理和优先通行、物流园区与物流枢纽无接触装卸与转运、末端配送实行无接触配送、物流员工严格的专业防护、物流作业区病毒严格消杀、从业人员免费核酸日常检测等等手段,立足于解决应急物流基本矛盾。

疫情封控期间的社区志愿者和城市服务单位,应该树立为物流企业做好服务的理念,而不是对物流企业封控隔离的理念。如志愿者要帮助物流公司做好末端配送衔接,政府要为物流公司员工提供闭环休息场所和便利的核酸检测服务等等。


四、坚持应急物流四项基本原则才能做好应急物流

应急物流基本原则之一:专业的人干专业的事!临时抽调的志愿者是应急物流的协调与辅助者,应急期间的物流需求需要专业的物流公司启动应急状态,确保安全高效运转,才能保障供应做好服务;

停滞社会物流体系,临时抽调志愿者做应急物流,让不专业的人干不专业的事,让临时拼凑的人替代庞大的社会物流系统,累死也干不好!!!

应急物流基本原则之二:应急物流需要按照“平战结合”原则建立统一协调管理机构与平台,一旦出现突发事态,就激活社会化的专业物流体系进入应急态!迅速启动应急预案,指挥调度和组织管理社会物流资源,进入统一指挥、全链连通、高效运转的应急物流状态,并随时评估与完善应急方案,保障社会民生必需品物流供应!

应急物流基本原则之三:疫情期间,凡涉及与社会基本民生需求的相关物流业态,非必要,绝不关停。应在确保安全、做好防护、连通物流、阻断病毒的情况下确保民生物流供应,确保疫情期间人民生活的便利。

应急物流基本原则之四:居安思危,应急物流系统建设应该针对不同事件建立应急物流预案库和应急物流知识库、经验库、方法库;建立应急物流的预警、预报系统,制定应急物流运作流程。在上述基础上建立应急物流系统平台,与社会化物流体系建立信息对接、网络连通,实现无缝衔接,并定期举办应急物流模拟性演练。应急物流运作流程如下图


五、后记

方向错了,越努力离目标越远,方向对了,努力一分就进步一点。今年深圳疫情封控期间应急物流提供了一个很好的案例。

深圳市在疫情爆发后,立足社会物流体系,启动应急物流预案,首先保证市场有充足的骑手,做好对骑手的赋能与服务,为骑手安排专门的酒店,提供每天的核酸检测,保证骑手的安全和出入顺畅,砸钱对骑手进行更多补贴,让他们安心出来,保证需求端的流通顺畅。

同时,物流支撑商贸流通,让社区店、超市、餐馆等在做好防护情况下运作,要求必须保障供给端不断供,保证物资充足。既促进了疫情期间销售,也通过闭环管理与物流配送隔离了病毒;

深圳市政府还调动和发挥工作人员与志愿者力量,协调和配合物流系统运作,将外卖小哥放小区门口的生活必需品和快递挨家挨户送货上门。