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《全国工会职工书屋建设工程五年规划(2019-2023年)》

发布日期:2022-04-13 浏览次数:237

来源:全国总工会

时间:2019-4-30


全国工会职工书屋建设工程五年规划(2019-2023年)


为进一步叫响做实职工书屋品牌,推动职工书屋建设持续创新发展,在《全国工会职工书屋建设工程五年规划(2014-2018年)》基础上,制订本规划。

一、总体要求(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,贯彻落实中国工会十七大目标任务,始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向,弘扬主旋律、传播正能量,加强职工思想政治引领,为建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍提供强大的智力支持。

(二)基本原则。

1.坚持思想引领,服务大局。围绕党和国家工作大局和工会工作全局,牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的工人运动时代主题,进一步提高政治站位,落实意识形态工作责任制,将职工书屋打造成充满吸引力、凝聚力、感召力的精神文化阵地,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,教育引导广大职工坚定不移听党话跟党走。

2.坚持工会主导,突出特色。各地工会要在职工书屋建设中切实发挥主导作用,在建设规划、工作组织、资源整合、活动开展等方面,确保建设质量、重视发挥成效。立足不同产业、行业、企业及职工群体类型,在创建模式、功能设施、内容资源、活动开展、环境标识等方面形成鲜明特色,办出“工”字风格,建立充分体现工会优势与特色的职工文化建设与服务供给机制。

3坚持统筹协调,融合发展。各地工会要按照全总统一部署,发挥优势、整合资源、集约投入,将整体规划、顶层设计的举措与灵活便捷的手段有机结合,将职工书屋与企业文化、学习型团队班组建设及职工业余文化生活等充分结合,推动职工书屋与工人文化宫、职工服务中心、职工之家(小家)、劳模创新工作室、工会爱心驿站、农民工服务站等工会服务场所及网络平台阵地的融合发展。

4.坚持职工为本,贴近基层。牢固树立为广大职工服务的宗旨,突出公益性,结合职工所在地域、行业的工作生活场景及作息实际情况,灵活便利设置职工书屋的空间环境和管理服务方式,结合职工岗位类型、文化程度、年龄结构、兴趣爱好等特点提供丰富多彩、喜闻乐见的文化资源与活动内容,让广大职工在共享文化发展成果中实现职业理想和人生梦想。

5.坚持创新升级,激发活力。创新建设理念与模式,全面提升职工书屋的功能内涵与环境品质,积极探索应用先进技术和管理服务手段,实现职工书籍文化资源拥有量、有效阅读学习时长、阅读场所开放利用率、阅读环境吸引力、阅读活动参与度、阅读学习成果实现程度等方面的持续优化提升。

(三)基本目标。

全国工会职工书屋建设未来五年的发展规划,概括为“一二三四五六”的主要目标,即一个宗旨、二维标准、三位一体、四重功能、五项举措、六类成果。

一个宗旨:打造响亮的工会工作品牌,形成普遍覆盖全国基层一线、充满时代活力的现代化服务设施网络与阅读学习文化圈,建设亿万职工的精神文化家园。

二维标准:一是富有新时代的鲜明特质与水平,二是具备鲜明工会与职工特色。

三位一体:实体职工书屋、电子职工书屋、职工读书组织统筹建设、融合发展,形成立体化、网络化、常态化的职工阅读学习体系。

四重功能:充分做实并发挥职工书屋作为广大职工思想引领阵地、素质提升平台、文化生活空间、综合服务场所四个方面重要功能。

五项举措:一是推动实现职工书屋(含电子职工书屋)在基层一线单位的普遍覆盖;二是全面提升职工书屋建设品质与阅读体验;三是充分拓展职工书屋功能与内涵;四是以电子职工书屋迭代升级为抓手推动职工书屋建设数字化延伸;五是大力培育职工读书组织并广泛开展阅读学习活动。

六类成果:精心培育推出一批职工书屋品牌示范单位、一批职工书屋建设模式创新项目、一批电子职工书屋应用示范点、一批优秀职工读书组织(读书活动)、一批阅读学习成才职工及一批原创作品等六类典型成果,形成全面创新、百花齐放的局面。


二、主要任务和举措

(一)推动职工书屋全面深度覆盖。在规划期内,全国总工会以配送图书等方式在各地支持新建职工书屋示范点,为需要配套阅读学习条件的劳模创新工作室、农民工服务站、车间班组休息区(室)重点项目工地等设置便利型阅读站点等共计不低于1万个,并为历年已建且成效突出的职工书屋示范点和各地建设的重点职工书屋配备重点书籍,带动各级工会组织采取有力措施协同推进,在充分盘活、有效发挥已建职工书屋作用的基础上,进一步全面铺开、深入基层、下沉一线,继续建设职工书屋及各类便利型阅读站点不低于10万个,向一线职工、农民工、产业工人聚集的地区、行业系统、基层企业、工业园区、重点项目工地等处适当倾斜,形成普遍覆盖一线职工的现代化工会阅读服务设施网络。

(二)全面提升职工书屋文化品质。适应广大职工特别是青年职工对阅读内容资源、环境体验、活动形式等方面的时尚化追求,以清新雅致的设计和简约务实的投入,通过对新建职工书屋的精心规划和现有职工书屋的优化改造,配合典型示范、交流指导、协助提供整体解决方案等措施,推动职工书屋整体品质及吸引力、舒适度的普遍提升,规范和优化职工书屋专有的环境元素、文化标识,形成鲜明的阵地特色,营造温馨愉悦、充满活力的文化空间,让广大职工在工作之余放松身心、增进交流、陶冶情操、开拓思维、获得归属感、激发创造力,切实发挥在职工的思想引领、素质提升、文化涵养等各方面综合功能。

(三)拓展丰富职工书屋功能内涵。推动职工书屋融书籍阅览、学习交流、创新研究、文创展示等多功能于一体的综合化建设,充分发挥全国工会职工书屋图书配送中心职能,广泛采集并不断充实更新优秀图书、报刊、电子音像制品、网络出版物等各种精良丰富的阅读学习资源,特别是着重配备党的最新理论成果、培育社会主义核心价值观、提升职工素质技能、传播优秀传统文化、展现新时代各领域建设成果、普及先进科技知识、倡导健康生活方式等各类阅读资源,重点围绕提升职工思想修养与素质技能、传播先进文化等专题策划出版思想精深、制作精良、适用对路、富有特色的图书及各类实体、融媒体学习文化资源。灵活配备功能丰富的阅读学习和文化生活设施用品,有效整合空间设计、技术装备、文化学术等各类专业机构资源,为基层职工书屋的设计、建设、设施配备、阅读学习活动开展等提供整体配套解决方案及支持服务。积极引进各类权威专业、健康向上的思想文化、教育培训、生活文娱资源与活动,使职工书屋成为助力企业创新发展、文化建设和承载党政工团开展工作的富有书香气息的综合化阵地。

(四)深入推动电子职工书屋的升级和应用。继续以全总统一规划、集约投入的机制,积极应用网络数字化前沿技术手段,拓展升级全国工会电子职工书屋阅读系统,形成全国工会共建、广大职工共享的网络数字化阅读学习平台。确保政治导向与内容质量,进一步充实各门类特别是职工思想道德、科学文化、技术技能素质相关的精品特色阅读学习资源,凝聚原创作品,实现各类阅读资源规模超过10万种(小时)。不断优化各项阅读功能体验、丰富在线活动。并依托申子职工书屋平台实现对实体职工书屋建设管理、网络化协同运行服务、线下与在线阅读学习活动的有效整合,打造融媒体、智慧型学习文化平台。各地工会及基层单位积极推动电子职工书屋在广大职工特别是实体书屋配置不充分、流动性较大的一线职工、农民工群体中的普及,特别是推进电子职工书屋覆盖工作与工会会员普惠服务、会员实名制管理系统建设工作相结合,通过工会经费列支适当分摊电子职工书屋开发建设及阅读资源版权购买费用,努力实现凡是工会会员皆可免费使用电子职工书屋。

(五)广泛开展丰富多彩的阅读学习活动。在各地基层单位中充分发掘和引导热爱阅读学习、热心职工文化事业、富有创新理念与奉献精神的职工发挥骨干带头作用,大力培育和广泛建立读书会、阅读俱乐部、学习小组等各类职工读书组织,采取灵活多样的激励措施,吸引和动员职工以公益团队、志愿服务等方式积极参与到职工书屋的管理运行、活动开展乃至职工书屋的设计、建设过程中来。充分调动和激发更多职工的积极性、能动性,使职工成为职工书屋建设和阅读学习活动的主体力量,真正形成全员参与机制。依托职工书屋及职工读书组织,持续开展“阅读经典好书争当时代工匠”主题阅读交流活动,带动广大职工积极参与各类阅读学习活动,培育职工读书达人、学习成才明星、工匠人才、职工作家,持续推出职工书屋建设成果和职工创作成果,推动职工阅读学习潮流。


三、组织保障

(一)加强领导,健全协同推进职工书屋建设开展的组织体系和工作格局。

严格遵照全总的总体规划、组织部署,构建党政重视、工会主导、企业支持的职工书屋建设工作格局。在全国工会职工书屋建设领导小组的领导下,各地工会要进一步建立健全相应的领导机构,并将职工书屋建设的组织协调工作列入相关部门职责任务。各产业、系统及相关部门要积极配合并协调推进,切实提高对职工书屋建设的认识和重视程度、推动力度和工作水平。通过深入开展职工书屋管理人员交流培训,加强对基层企事业单位专兼职工会干部和职工志愿者骨干的培养以及职工读书组织的培育,建设一支富有创造力和战斗力的职工书屋建设、管理、运行、服务队伍,形成上下协同的指导支持服务组织体系。

(二)优化完善有关制度机制,确保职工书屋建设质量。

推动各级党政和工会组织将职工书屋建设作为加强思想引领和落实意识形态责任制的任务纳入相关工作计划,经常性组织开展调研、互查、互学活动,完善成效评估及提升促进机制。各级工会职工书屋的选树与授牌,应坚持和强化工会主导、功能内容具有突出职工特色、书籍等文化资源定期补充更新、作用切实发挥等重要原则,充分依托全国工会职工书屋图书配送中心职能,严格执行全国工会职工书屋建设领导小组办公室《关于进一步加强和规范全国工会职工书屋图书配送工作的通知》(2015年3月12日印发)精神和要求,本着务实有效、精良丰富、规范有序的原则形成科学完善的采集供给机制,落实对思想引领、素质提升等重点推荐学习读物在各级新建、已建职工书屋占一定比例的定期配备及补充更新,确保职工书屋阅读学习资源及各类设施的质量和针对性、有效性。对各级职工书屋全面开展信息普查,制定全国工会职工书屋建设运营管理办法,实现对各级工会职工书屋监督管理全覆盖,并结合各地、各单位职工书屋建设的重视程度、活动开展成效和作用发挥情况采取奖励、优化或整改、摘牌等措施,确保职工书屋建设质量和运行水平。

(三)加大投入力度,多措并举确保职工书屋建设经费落实及资产安全。

全总本级年度预算安排专项经费用于职工书屋建设,适当调整职工书屋专项经费的使用方向,确保资金使用绩效。地方各级工会要把职工书屋建设摆在重要议事日程,广泛开展职工读书活动,所需经费纳入本级年度预算;积极争取各级财政和公共文化机构的经费、政策、文化资源等支持;积极协调企业作为职工书屋建设的主体力量,在环境场所、阅读学习基础设备等方面充分重视支持,并将职工书屋建设与企业文化建设、职工教育培训等统筹规划安排;要进一步加大电子职工书屋建设投资力度,提升阅读平台的质量和用户体验;确保职工书屋及相关文化资产、资源的有力投入、有效管理和充分利用,防止因职工书屋所属单位各种变更情况造成书籍等资产流失。

(四)加强资源整合与现代化手段应用,提高对基层职工书屋管理和服务水平。

进一步完善全国工会职工书屋办公室及下设图书配送中心等服务机构的职能:加强工会职工特色读物的编辑出版;充分整合各类文化资源,为广大职工提供思想精深、制作精良的文化产品;探索在重点地市工人文化宫、窗口服务型重点企业协同设立服务站点,为各地工会和基层企事业单位提供更全面、细致的支持服务。积极探索应用先进技术和管理手段,积极对接工会网上工作平台建设。建立全国各级工会组织共享的职工书屋矩阵和协同管理平台,开发应用信息互联互通、智能便捷的网络数字化借阅管理系统,对职工书屋运行和使用效果进行监测分析,为持续改进政策措施、服务手段提供有效支持,形成现代化、常态化、便利化的全国职工阅读学习网络体系。探索应用大数据手段,对电子职工书屋内的资源阅读、读者行为、机构团体用户使用推广情况进行分析,并以此为依据,不断完善职工电子书屋功能,优化阅读体验,加强电子职工书屋的用户管理。